随着全球人口的增加和工业化进程的加快，燃油消耗量不断增加，而燃油的燃烧产生的二氧化碳等温室气体排放是导致气候变化的主要原因之一。此外，燃油的开采和运输也对环境造成了一定的污染。在能源紧缺和环境污染问题日益严重情况下，制定燃油管理办法显得更为迫切。

制定燃油管理办法的必要性主要体现在以下几个方面：

1、节约能源

因为燃油是一种有限资源，全球对石油等燃油的需求量越来越大，而供给量却逐渐减少。因此，制定燃油管理办法有助于合理利用这一有限资源，减少燃油的浪费。通过设立配额制度、优化能源利用等方法，可以推动企业和个人更加节约使用燃油，降低能源依赖度。

2、减少环境污染

燃油的燃烧会产生大量的二氧化碳等温室气体，加剧全球气候变暖的问题。此外，燃油的燃烧还会释放出有害物质，如硫化物、氮氧化物和颗粒物等，对空气质量和人类健康造成威胁。制定燃油管理办法可以限制燃油的使用和排放，减少环境污染，保护生态环境。

3、带来经济效益

燃油的价格是不稳定的，如果没有制定合理的燃油管理措施，经营成本可能会增加。通过制定管理办法，可以根据实际需求和市场情况，科学优化燃油采购和使用，降低企业的燃油成本。此外，燃油管理办法还可推动能源技术创新和产业升级，为企业带来更多的商机和竞争优势。

4、推动可持续发展

可持续发展是指在满足当前需求的同时，不损害子孙后代满足其需求的能力。通过限制燃油的使用和促进清洁能源的发展，可以减少对有限资源的依赖，推动经济社会的可持续发展。

综上所述，制定燃油管理办法对节约能源、减少环境污染、带来经济效益、推动可持续发展等方面具有重要意义。通过规范燃油的使用，进而能提高能源利用效率、减少浪费和环境污染。但更重要的是应加强管理办法的制定和执行，才能发挥其作用。